一、
公司治理制度
良好的公司治理是企业实现可持续发展的内在动力。随着经济社会发展,自江苏农垦推进农场办社会改革以来,东辛农场公司把治理和生产经营工作有机结合起来。严格按照省农垦集团公司相关文件要求,建立现代企业制度,完善法人治理结构,规范公司运作。建立组织架构,以董事会议事规则、党委会议事规则、监事会议事规则等为主要架构的系统科学的规章体系。确保了公司生产经营等各项业务活动的健康运行,实现了公司的可持续健康发展。
二、
公司改革情况
2000年左右,农场先后将公安、司法和义务教育职能移交地方管理。2008年,成立社区管理委员会,下设16个居委会,其中城镇社区居委会6个,农业社区居委会10个,居民小组131个,负责全场居民、民营企业和个体工商户管理服务工作。2018年,农场实行办社会职能改革,农场公司和农场社区实行人财物分开管理与核算。农场社区主要负责社会事业发展,逐步实现社会化管理职能移交地方。围绕集团“内部分开、管办分离、授权委托、购买服务”方针,全面排查摸底农场社会性资产、人员以及所承担的社会职能等情况,通过积极沟通和争取,2018年,农场行政区划地——徐圩新区出台了农场办社会职能改革文件,明确了社区工作经费以及服务设施等建设经费、农场超比例医疗保险费,自2019年起三年内由农场自行承担,2022年起五年内由徐圩新区财政补贴50%,以后年度全部由徐圩新区财政承担;将国家、省市关于农垦农场社会事业改革财政补助资金全额拨付农场,场域内形成的新区财税留成部分用于农场社会事业、基础设施等建设;将农场全面纳入地方强农富农政策支持和项目申报范围;农场土地被依法收回后再出让的,徐圩新区分成的土地出让收入按规定用于农场公益性基础设施、农田水利等建设。围绕改革方案,农场加大地方项目政策争取力度,共争取到土地管理、环境保护、公路桥梁等各类资金近5000万元,公共畜禽防疫、违法建筑日常管理等职能已完成授权手续。目前,地方政府已将农场纳入地方项目申报范围,先后给予农田水利、现代渔业科技园区、村庄道路等项目支持,并将垃圾集中收运处置、畜禽防疫、公共卫生、河道管护、人武、劳动事务代理、民政、残疾人、社区矫正与社会调解等部分办社会职能经费纳入地方统筹,通过购买服务方式,给予相关经费支持。推进农电“两改”,与连云港市供电公司签订了资产移交协议,完成505项公用电力资产、92项职工家属区供电设施资产移交工作。推进供水移交改造,与地方政府签订职工家属区“三供一业”分离移交改造协议和存量资产移交协议,并完成移交工作。推进土地确权登记工作,按照分宗分类、应确尽确原则,确认农场区域面积30.09万亩。根据办社会职能改革文件和地方授权,进一步增强主体责任,细化落实32项办社会职能,切实履行社会服务管理职责。
三、
经济发展成果
东辛农场公司坚持解放思想,突出高质量发展导向,务实生产经营,精准改革创新,聚力控险提效,统筹民生改善,加快构建以现代农业为基础、以水产养殖、奶牛养殖、林业为核心,以肉鸡养殖、建筑地产及电力安装、现代服务业为支持的“1+3+X”新型产业体系。2019年全场实现营业收入首次超过10亿元,实现利润超过2亿元,经济效益稳居江苏农垦18个农场之首。东辛在产业发展、民生建设、城镇建设、党建工作、文化建设、环境治理等各方面都走在江苏农垦、甚至全国农垦的前列,目前已发展成为一个种养加一条龙、贸工农一体化的国有大型农业综合企业。常年生产粮食15万吨、水产品3万吨、鲜奶3万吨,出栏肉鸡等家禽1000万只以上。先后被评为全国粮食生产先进单位、国家首批无公害农产品生产基地、全国农垦百强农场、江苏省农业产业化重点龙头企业、江苏省文明单位和文明单位标兵。连续8年被江苏农垦评为先进企业、先后7年社区工作先进单位、农发分公司连续4年先进企业。东辛被省纪委授予江苏省廉政文化建设示范点,荣获江苏省场务公开示范单位荣誉称号。
四、 人才队伍建设
东辛农场公司坚持党管干部、党管人才原则不动摇,坚持严管与厚爱并重、约束与激励并举,坚持有为才有位,加快健全完善“激励鼓励、容错纠错、能上能下”三项机制,突出实践实干实效,为想干事、能干事、干成事的人才提供机会和舞台。东辛认真制定人力资源发展规划,改革引培管理机制,通过办班办学、联姻合作等形式,着力引进紧缺型人才和技术工人。充分挖掘内部人才资源,创新重点人才跟踪培养制度,加快青年人才和一线人才培养。大力培育一批懂经营、会管理的人才和专业精、技术强的能工巧匠。建立健全专业带头人选聘机制,打通能工巧匠晋升通道,给位子、给票子、给担子,推动各类人才脱颖而出,加快打造一支干事创业的精英团队。不断完善创新奖励制度,对取得管理、科技、营销创新和提出合理化建议的人员给予奖励,以“金点子”激发内生创新活力。认真落实全面从严治党要求,促进党员干部深刻领会新时代、新思想、新要求,以时不我待、勇立潮头的担当,践行开拓创新的农垦精神,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为,为农垦农场高质发展、跨越发展汇聚强大正能量。
五、 城镇环境治理
东辛农场公司在大力发展产业经济的同时,把解决突出生态环境问题作为民生建设的优先领域,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,为人民幸福创造优美舒适的人居环境。近年来,东辛积极争取项目政策资金,投入8800余万元,实施环境治理工程,实现生态效益和经济效益双赢。其中,投入4800余万元,完善东旺奶牛公司、东米公司、惠丰生物肥料公司、水产公司畜禽养殖粪污处理设施;投入3100万元,实施武装连、商业新村、50小区、幸福路沿线等雨污管网建设;投入700万元,对东干河南段、东旺奶牛公司养殖二场北支河、育苗场北支河河道进行疏浚;投入220万元,购置环卫装备。着力提高污水处理质量,严控工艺参数,实施全过程管控,确保出水指标全部达到国家一级A标准。
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