2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是集团公司整合垦区企业资源、推动改革转型、实现高质量发展的关键之年。面对新时代新挑战新要求，东辛农场公司坚持高质量发展导向不动摇，坚定不移贯彻新发展理念，迎难而上、开拓创新、砥砺前行，坚持以市场为导向、以创新增动力、以规模强优势、以质量防风险、以管理提效益，着力做强做优核心产业，盘活存量、优化增量，提速打造新业态，推动“3+X”产业体系优化升级，全面增强内生动力、发展活力和整体实力，为“十四五”经济发展开好头、起好步。全年奋斗目标实现国有利润8000万元，力争9000万元，经济发展继续走在江苏农垦前列，以优异成绩迎接建党100周年。

坚持提质增效，增强“3产业”发展优势

水产养殖业。坚持以市场为导向，加快科技创新和养殖结构调整，不断提高产业发展质效和竞争力。水产公司围绕实现国有利润2500万元的目标，一要打破“一条鱼、一只虾”的养殖模式，围绕市场合理调整养殖品种模式，优化养殖结构，提高养殖效益。深化与对虾大型种业公司合作，进一步提高对虾育苗技术和质量，力争成活率达80%以上，实现利润1000万元以上。二要坚持分级养殖、轮捕轮放，拓宽销售渠道，推动增值创收。强化集体养殖内部扁平化管理，不断扩大养殖规模，完善质量追溯体系，力争实现利润800万元以上。三要持续推进现代渔业科技园区建设，大力开展鮰鱼更高密度、鲫鱼发花、主养花鲢、黑鱼、青鱼、温棚二次标粗、南美白对虾混养罗氏沼虾等新模式、新技术试验，逐步打造成为省内一流的试验示范基地、新品种养殖引领基地。四要加强养殖户技术指导和检验检测服务，促进养殖户增产增效。金鲤渔业公司要加强生产经营管理，进一步扩大集体养殖规模，加快推进外拓经营，重点推进与临海农场公司合作的集体养殖塘口基地项目建设，力争实现利润500万元以上。细节决定成败，近年来，农场水产养殖业在面临内外部自然风险、市场风险、防疫风险、食品安全风险和生态风险加剧的同时，自身存在的最大风险是生产过程管控风险，一个关键节点管控不到位，就有可能造成重大损失。因此，落实工作责任，提升员工执行力，加强生产过程风险管控，成为水产养殖业可持续发展的关键。水产公司和金鲤渔业公司要加强精细化管理，坚持以制度管人、按流程办事，创新营销模式，着力培养自有营销团队和职业经理人队伍，推进水产品直销网点建设，提高产品自销率。

奶牛养殖业。坚持把奶牛养殖业作为重要的支柱产业来抓，贯彻绿色生态牧场发展理念，以质量强优势，以管理提效益，进一步做大做强奶牛养殖业，打造行业标杆牧场。东旺奶牛公司一要狠抓内部管理，强化牧场分开核算考核，进一步提高牛群繁殖率、成母牛奶产量和犊牛成活率，降低牛群淘汰率与鲜奶成本，力争到2021年底，奶牛存栏超过1万头，鲜奶总产2.5万吨，力争实现利润2500万元以上。实施扩容增量工程，项目管理部、建安公司要加快推进养殖三场二期项目建设，资产管理部要做好配套机械等生产资料采购安装工作。二要狠抓鲜奶质量不放松，严把采购关、防疫关、检测关和销售关，确保鲜奶指标优于中国农垦乳业联盟优质奶标准，实现质量溢价。加强与光明、伊利、卫岗、三元等国内知名乳企沟通，拓宽鲜奶销售渠道，实行竞价机制，掌握市场主动权，实现增收创收。三要进一步壮大国有奶牛养殖规模，加快推进与优然牧业合资牧场建设，力争两年左右时间奶牛存栏规模达到3万头，打造成为年利润1亿元左右的支柱产业，成为江苏省内最大的国有奶牛养殖和重要的优质奶源供应基地。

林业。坚持生态资源与经济效益兼顾，围绕城镇森林化、道路景观化、苗圃精品化、小区花园化、林业产业化的发展定位，大力发展现代林业，加快打造林业经济增长点，力争全年实现利润700万元以上。林业公司一要推进林地整合利用，合理配置生态林、绿化林和经济林资源，提高林地利用率。二要进一步健全公司内部管理体系，完善以项目经理为核心的生产经营模式，推进规范运作。三要围绕市场科学制定林业发展规划，引进栽植、养护、病害防治等新技术，推动可持续发展。结合田间造林和城镇绿化需要，加快林木种植结构调整，以用材林为基础，发展经济林，创新林下经济，大力繁育速生高效无絮意杨、法桐、泡桐、中山杉、薄壳山核桃等树种，力争三年左右时间苗木总量、质量、品牌影响力及经营效益稳居垦区第一梯队。积极探索产业发展新路径，开展水生花卉、薄壳山核桃嫁接苗、“容器苗”、果树苗等栽植试验，拓宽增收渠道。四要抢抓地方创建国家森林城市的机遇，加强苗圃建设，推广薄壳山核桃、泡桐、榉树三大树种，推进规模化、精品化建设，打造名优精品苗木基地。五要坚持精品绿化工程理念，完善产、销、建为一体的林业经营体制，积极对外承接绿化工程，实现增收增效。推进公司资质升级，提升市场竞争力和绿化工程承载能力。六要深入挖掘林地发展潜力，兼顾短期效益和长期收益，推进林木、林苗、林果、林饲等林下经济融合发展，并结合创意农业，立足现有资源和产业优势，发展乡村休闲旅游业，打造新的经济增长点。

聚力转型升级，增创“X产业”发展新动能

肉鸡养殖业。东米公司要全面清查养殖资源，在保证国有资产完整的前提下合理有效进行再利用，促进国有资产保值增值。立足现有肉鸡养殖资源，大力发展集体集约化、绿色生态和高效养殖，革新养殖模式，扩大养殖产能，力争全年出栏肉鸡1100万只以上，打造成为江苏省内规模最大、设备完善、养殖技术较为先进、示范引领作用显著的现代化生态绿色养殖场。狠抓集体养殖管理，强化食品质量、疫病、安全、环保、资金等风险防控。深化与正大集团的代养合作，落实与山东太和等国内大型食品加工企业保底养殖合作，探索新建种鸡场，拓宽创收渠道，力争全年实现利润2000万元以上。

建筑及电力安装、地产。建安公司要充分发挥国有组织优势，锻炼提升队伍，进一步提升施工资质和技术力量，力争取得水利水电承包三级、房建总承包二级资质。坚持精品工程理念，狠抓工程质量、安全生产、廉洁从业等方面风险防控，走出农场、立足垦区，加大工程业务承接量，力争全年工程创利3000万元以上。凯惠电力公司要瞄准“建设一流电力服务企业”战略目标，以“保安全、保稳定、保服务、争效益”为原则，建立健全管理体制机制，推进公司规范运作，提升综合实力和市场竞争力，实现垦区电力企业“由退转进、创新求变”的转型升级。主动对接淮安、南通、盐城、连云港片区电力服务企业，稳住电力运维、设备设施抢修等业务“基本盘”，落实各农场区域专变、内部电力设施、路灯亮化、排灌站等代维服务，确保垦区原有电力业务阵地不失守。抢抓农网改造机遇，力争取得电力工程总承包三级资质，争取农网改造工程施工业务。加大走出去力度，逐步打响凯惠电力品牌，力争实现工程创利1000万元以上。产业发展部、资产管理部要推进苏东置业公司股权重组改造，成立新的房地产公司，年底前完成徐新路连接线东侧200亩土地挂牌，开发新的房地产项目。

培植新兴产业。立足资源禀赋，依托区位优势，加快经济发展步伐，全力打造产业新高地。资产管理部、产业发展部、投资管理部要推进村庄拆并试点和土地整治项目实施，加快土地资源资产化和资本化。结合养殖发展需要，产业发展部要加强市场调研，加快谋划建设饲料加工厂建设，力争年底前投入运行。深化与中石化连云港分公司合作，完善内部管理架构，加快实施242省道、徐新路加油加气站项目，确保242省道加油加气站年底前投入运行。扩大养殖规模，实现奶牛养殖高质高效发展，加快推进东旺奶牛公司养殖三场二期项目、与优然牧业合资新建万头牧场建设。加快推进惠丰生物肥料公司化运作，确保取得有机肥料登记许可证，完成商标注册，拓宽销售渠道，实现增收创收。加强农产品检测公司内部管理和人才队伍建设，做好CMA资质认证扩项工作，推进市场化运作。资产管理部、投资管理部、社区要加大沟通协调，加快推进新农贸市场建设，促进场域农贸商贸繁荣。